Полномочия совета депутатов
1. Полномочия совета депутатов МО «Рощинское городское поселение» определены:

1.1 Уставом МО «Рощинское городское поселение»,

1.2 Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ,

1.3 Областным законом Ленинградской области от 30 июля 2009 года № 68-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости»,

1.4 Областным законом Ленинградской области от 24 июля 2008 года № 71-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по осуществлению государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники»,

1.5 Областным законом Ленинградской области от 06 июня 2008 года № 46-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по контролю и опеке и попечительству, социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области»,

1.6 Областным законом Ленинградской области от 09 июня 2007 года № 94-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере охраны здоровья населения»,

1.7 Областным законом Ленинградской области от 13 октября 2006 года № 116-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений»,

1.8 Областным законом Ленинградской области от 18 мая 2006 года № 24-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере жилищных отношений»,

1.9 Областным законом Ленинградской области от 30 декабря 2005 года № 130-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере социальной защиты населения»,

1.10 Областным законом Ленинградской области от 29 декабря 2005 года № 127-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в бюджетной сфере»,

1.11 Областным законом Ленинградской области от 29 декабря 2005 года № 125-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»,

1.12 Областным законом Ленинградской области от 29 декабря 2005 года № 124-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере архивного дела»,

1.13 Областным законом Ленинградской области от 8 мая 2005 года № 112-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния».

2. Задачи и функции структурных подразделений, перечень законов и нормативных правовых актов, определяющих полномочия постоянных комиссий совета депутатов МО «Рощинское городское поселение» утверждены решением совета депутатов № 22 от 10 декабря 2009 года в Положении о постоянных комиссиях совета депутатов, изложены в п. 3 статьи 43 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ.

Приложение №1 к решению

совета депутатов

муниципального образования

«Рощинское городское поселение»

Выборгского района Ленинградской области

от 10.12.2009г. № 22

Положение

о постоянных комиссиях совета депутатов

муниципального образования

«Рощинское городское поселение»


Выборгского района Ленинградской области.

1. Порядок образования и основные принципы организации и деятельности постоянных комиссий.

1.1 В соответствии с Уставом муниципального образования «Рощинское городское поселение» совет депутатов образует из своего состава постоянные комиссии по отдельным направлениям деятельности совета депутатов:

1.2 Постоянные комиссии образуются на срок полномочий совета депутатов. Совет депутатов может образовывать новые, упразднять и реорганизовывать ранее созданные комиссии.

1.3 Председатель комиссии и заместитель председателя избираются на первом заседании постоянной комиссии открытым голосованием большинством голосов членов комиссии.

1.4 Состав комиссии утверждаются советом депутатов и оформляются решениями совета депутатов.

1.5 Выход из состава постоянной комиссии, переход в другую комиссию происходит по письменному заявлению депутата, поданному на имя главы муниципального образования и производится на заседании совета депутатов. Решение о выходе депутата из состава комиссии или о его переходе в другую комиссию считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов совета депутатов.

1.6 Избрание депутата в состав постоянной комиссии производится на заседании совета депутатов. Решение об избрании депутата в состав постоянной комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов совета депутатов.

1.7 Депутат не может одновременно состоять в двух постоянных комиссиях.

1.8 Основными задачами постоянных комиссий являются:

1) разработка предложений для рассмотрения советом депутатов;

2) подготовка заключений по вопросам, внесенным на рассмотрение совета депутатов;

3) содействие депутатам, органам и должностным лицам местного самоуправления, муниципальным учреждениям в их работе по осуществлению решений совета депутатов;

4) контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных учреждений по выполнению законов и иных нормативных правовых актов.

1.9 Выполняя возложенные на них задачи, постоянные комиссии призваны своей работой в период между заседаниями совета депутатов способствовать постоянной и эффективной деятельности совета депутатов.

1.10 Постоянные комиссии ответственны перед советом депутатов и ему подотчетны. Деятельность постоянных комиссий координирует глава муниципального образования, заместитель председателя совета депутатов.

2. Вопросы ведения постоянных комиссий.

Вопросы ведения каждой конкретной постоянной комиссии определяются членами комиссии.

На постоянные комиссии по направлениям их деятельности могут возлагаться следующие задачи:

1) разработка по поручению совета депутатов, а также по собственной инициативе, проектов нормативных правовых актов;

2) предварительное или дополнительное рассмотрение переданных комиссиям проектов нормативных правовых актов совета депутатов;

3) предварительное рассмотрение внесенных главой муниципального образования на утверждение совета депутатов бюджета поселения, планов и программ развития муниципального образования, а также отчетов об их исполнении;

4) подготовка заключений по переданным на рассмотрение постоянных комиссий вопросам;

5) рассмотрение поступивших и переданных постоянным комиссиям предложений организаций и граждан;

6) заслушивание сообщений и докладов представителей администрации муниципального образования, руководителей ее органов и структурных подразделений, а также муниципальных учреждений по вопросам, относящимся к ведению комиссий;

7) осуществление иных функций по поручению совета депутатов.

2.3 Вопросы, которые относятся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут по инициативе комиссий, а также по поручению главы муниципального образования, подготавливаться и рассматриваться комиссиями совместно.

Постоянная комиссия по вопросам, находящимся на ее рассмотрении, может запрашивать мнение других постоянных комиссий.

2.4 Если постоянная комиссия считает, что вопрос, переданный на ее рассмотрение, относится также к ведению другой постоянной комиссии, либо признает необходимым высказать свое мнение по вопросу, рассматриваемому другой комиссией, то она вправе внести об этом предложение в совет депутатов.

Постоянная комиссия по просьбе других постоянных комиссий может по вопросам своего ведения принимать участие в подготовке вопросов, рассматриваемых этими комиссиями.


3. Права и обязанности постоянных комиссий.

3.1 Постоянные комиссии при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению, пользуются равными правами и несут равные обязанности.

3.2 Постоянным комиссиям принадлежит право внесения в совет депутатов проектов нормативных правовых актов.

3.3 Постоянные комиссии могут представлять на заседания совета депутатов доклады и содоклады по вопросам, относящимся к их ведению.

Постоянные комиссии по вопросам, внесенным ими в совет, либо по вопросам, переданным постоянным комиссиям на предварительное или дополнительное рассмотрение, выделяют своих докладчиков или содокладчиков.

По вопросам, подготовленным постоянными комиссиями совместно, комиссии могут представлять совместные доклады и содоклады либо отдельно представлять свои замечания и предложения.

3.4 Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе заслушивать представителей администрации муниципального образования, а также руководителей муниципальных учреждений.

По предложению постоянной комиссии представители указанных органов и учреждений обязаны явиться на заседание комиссии и представить разъяснения по рассматриваемым комиссией вопросам. При этом постоянные комиссии заблаговременно извещают соответствующие органы и организации о предстоящем рассмотрении вопросов.

3.5 Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе запрашивать от администрации муниципального образования и учреждений, должностных лиц представления документов, письменных заключений, отчетных данных и иных материалов в пределах ведения комиссии.

Администрация муниципального образования, учреждения и должностные лица обязаны исполнять запросы постоянных комиссий о предоставлении им необходимых материалов и документов.

3.6 Разработанные постоянными комиссиями рекомендации по вопросам деятельности администрации муниципального образования, ее структурных подразделений, других муниципальных учреждений направляются соответствующим органам и сообщаются совету депутатов.

Рекомендации постоянных комиссий подлежат обязательному рассмотрению администрацией муниципального образования, учреждениями и организациями. О результатах рассмотрения или о принятых мерах должно быть сообщено комиссиям не позднее, чем в месячный срок либо в иной срок, установленный постоянными комиссиями.

3.7 Постоянные комиссии вправе вносить предложения о заслушивании на заседаниях совета депутатов отчетов и информации о работе любых органов, организаций или должностных лиц о выполнении ими решений совета, рекомендаций комиссий.

3.8 Постоянные комиссии вправе привлекать к своей работе депутатов совета, входящих в состав других постоянных комиссий, а также представителей администрации муниципального образования, учреждений и организаций.

3.9 Члены постоянных комиссий обязаны участвовать в деятельности комиссий, содействовать выполнению их решений, выполнять поручения комиссий.

Член постоянной комиссии пользуется решающим голосом по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, имеет право предлагать вопросы для рассмотрения постоянной комиссией и участвовать в их подготовке и обсуждении; вносить предложения о необходимости проведения проверок муниципальных органов и учреждений, о заслушивании их отчетов или информации на заседаниях комиссии.

Член постоянной комиссии, предложения которого не получили поддержки комиссии, может внести их в письменной или устной форме при обсуждении данного вопроса на заседании совета депутатов.

3.10 Члены постоянных комиссий по поручению комиссии и по своей инициативе изучают вопросы, относящиеся к ведению комиссий, обобщают предложения соответствующих органов, учреждений и организаций, а также граждан, сообщают свои выводы и предложения в комиссию.

Члену постоянной комиссии обеспечиваются условия для активного участия в решении всех вопросов, рассматриваемых комиссией, направляются для этого необходимые документы и другие материалы.


4. Порядок работы постоянных комиссий.

4.1 Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность в соответствии с планами работы совета депутатов, собственными планами работы постоянных комиссий.

4.2 Заседания постоянных комиссий созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц, и могут проводиться, как правило, в период между заседаниями совета депутатов, а при необходимости и в день заседания, в том числе в перерыве заседания совета депутатов.

4.3 Заседания постоянных комиссий правомочны, если на них присутствует более половины состава комиссии.

4.4 Все вопросы в постоянных комиссиях решаются простым большинством голосов присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов при голосовании по конкретному вопросу председатель комиссии пользуется преимущественным правом.

При проведении совместных заседаний нескольких постоянных комиссий решения принимаются простым большинством голосов присутствующих членов каждой комиссии. Совместные заседания постоянных комиссий ведут председатели этих комиссий по согласованию между собой.

4.5 В заседаниях постоянных комиссий могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты совета, не входящие в состав данной комиссии.

4.6 В случае необходимости постоянная комиссия может принять решение о проведении закрытого заседания.

4.7 Постоянные комиссии для подготовки рассматриваемых ими вопросов могут создавать временные комиссии и рабочие группы из числа депутатов совета, представителей соответствующих подразделений администрации муниципального образования, учреждений и организаций, специалистов.

Постоянные комиссии могут создавать совместные временные комиссии и рабочие группы.

4.8 Председатель постоянной комиссии, руководя ее работой:

1) созывает заседания постоянной комиссии и организует подготовку необходимых материалов к заседаниям;

2) дает поручения членам постоянной комиссии, направляет им материалы и документы, связанные с деятельностью комиссии;

3) привлекает членов постоянной комиссии для работы во временных комиссиях и рабочих группах, а также для выполнения других поручений комиссии;

4) приглашает для участия в заседаниях постоянной комиссии представителей администрации, учреждений, организаций, специалистов;

5) председательствует на заседаниях постоянной комиссии;

6) представляет постоянную комиссию в отношениях с другими органами, организациями и учреждениями;

7) организует работу по исполнению решений постоянной комиссии;

8) информирует совет депутатов о рассмотренных в постоянной комиссии вопросах, а также о мерах, принятых по реализации рекомендаций постоянной комиссии;

9) информирует членов постоянной комиссии о выполнении решений комиссии и рассмотрении ее рекомендаций.

4.9 В случае отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель.

4.10 Секретарь комиссии:
ведет протоколы заседаний и делопроизводство комиссии;
следит за своевременным направлением заинтересованным лицам решений комиссии, запросов;
контролирует вместе с председателем ход выполнения принятых решений, депутатских запросов.

4.11 Председатель постоянной комиссии может быть освобожден от занимаемой должности решением большинства членов постоянной комиссии в следующих случаях:
при систематическом невыполнении обязанностей по неуважительной причине;
нарушении федерального и областного законодательства, действующего Устава муниципального образования «Рощинское городское поселение», Регламента совета депутатов, настоящего Положения, муниципальных нормативно-правовых актов;
при утрате доверия большинства членов комиссии;
при совершении действий, порочащих звание депутата;
по представлению, внесенному главой муниципального образования;
по личному заявлению, но не позднее, чем за 3 месяца до официального истечения срока полномочий.

Решение постоянной комиссии о переизбрании председателя постоянной комиссии принимается большинством голосов от установленного числа членов постоянной комиссии.

4.12 Протоколы заседаний, решения и заключения постоянной комиссии подписываются председателем постоянной комиссии.

Протоколы совместных заседаний постоянных комиссий, решения, принятые комиссиями совместно и совместно подготовленные ими заключения подписываются председателями соответствующих постоянных комиссий.

4.13 Постоянные комиссии информируют избирателей о своей деятельности. На заседания постоянных комиссий, временных комиссий и рабочих групп могут приглашаться представители средств массовой информации.

4.14 Общее обеспечение деятельности постоянных комиссий осуществляется заместителем председателя совета депутатов муниципального образования «Рощинское городское поселение».

Приложение № 1

к Положению о постоянных

комиссиях совета депутатов

муниципального образования

«Рощинское городское поселение».

Выборгского района, Ленинградской области.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ

Комиссия по экономике, бюджету и контролю за использованием муниципальной собственности:
предварительно рассматривает и выносит на утверждение собрания депутатов планы и программы экономического развития, согласовывает поступившие замечания и предложения по ним, контролирует выполнение планов и программ;
участвует в разработке проекта местного бюджета и контролирует его исполнение;
ведет работу по выявлению резервов и дополнительных доходов бюджета и усилению режима экономии при расходовании средств;
устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе порядок и условия ее приватизации;
рассматривает предложения по установлению и отмене местных налогов и сборов, по предоставлению льгот;
принимает участие в подготовке других плановых и бюджетно-финансовых вопросов, вносимых на рассмотрение совета депутатов.

Комиссия по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи:
участвует в разработке соответствующих разделов прогноза социально- экономического развития муниципального образования;
участвует в разработке целевых программ развития строительства, ЖКХ, транспорта, средств коммуникации и связи;
контролируют вопросы организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
контролирует организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
контролирует содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, за исключением объектов находящихся в федеральном ведении, вопросы организации предоставления транспортных услуг населению;
контролирует обеспечение населения муниципального образования услугами связи;
участвует в утверждении и совершенствовании программ земельной, градостроительной и экологической политики;
участвует в формировании бюджета муниципального образования по направлениям, связанным с финансированием в сфере строительства, ЖКХ, транспорта и связи;
участвует в подготовке нормативной базы по упорядочению тарифной системы на предприятиях и организациях жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи;
участвует в реализации программы передачи в муниципальную собственность ведомственного жилищного фонда и приемки его на баланс муниципального образования;
готовит предложения для включения в проект плана работы совета депутатов на очередной год по вопросам ведения постоянной комиссии.

Комиссия по вопросам социальным вопросам:
участвует в подготовке нормативных актов, обеспечивающих развитие и реформирование социальной сферы, культуры и спорта;
содействует осуществлению контроля, за рациональным использованием бюджетных и внебюджетных средств учреждениями социальной сферы и соответствующими органами местного самоуправления;
участвует в разработке, утверждении и реализации комплексных и целевых программ в социальной сфере, культуре, развитии молодежной политики и спорта;
участвует в формировании бюджета поселения по направлениям, связанным с финансированием учреждений социальной сферы;
участвует в осуществлении контроля, за обеспечением малоимущих граждан жилыми помещениями, развитием ипотечного кредитования и реализацией федеральных и региональных программ обеспечения жильем;
осуществляет контроль, за организацией библиотечного обслуживания населения;
содействует созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;
осуществляет контроль, за содержанием и использованием памятников истории и культуры местного значения;
помогает в создании условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта, развитию мест массового отдыха населения;
осуществляет контроль, за организацией ритуальных услуг, содержанием мест захоронения;
готовит предложения в проект годового плана работы совета депутатов по вопросам ведения комиссии;

Комиссия по вопросам развития местного самоуправления, взаимодействию с органами государственной власти и другими муниципальными образованиями:
участвует в создании информационной базы по вопросам развития местного самоуправления;
участвует в обмене опытом между муниципальными образованиями и анализе документов, регламентирующих деятельность органов местного самоуправления;
участвует в поддержке развития системы территориального общественного самоуправления и других форм участия населения в осуществлении местного самоуправления;
поддерживает правотворческую инициативу населения;
участвует в разработке нормативных правовых актов по реализации федеральных и областных законов в сфере ведения комиссии;
участвует в разработке и осуществлении мероприятий по распространению среди граждан правовой информации;
подготавливает по предложению совета депутатов, а также по собственной инициативе, изменения и дополнения в устав муниципального образования;
готовит проекты заявлений и обращений совета депутатов к населению муниципального образования;
участвует в создании информационной базы – нормативно - правовых актов по местному самоуправлению;
осуществляет взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями по вопросам ведения комиссии;
участвует в осуществлении контроля за соблюдением законности в деятельности органов местного самоуправления, на предприятиях, учреждениях и организациях, расположенных на территории муниципального образования, в проверке состояния дел по рассмотрению предложений, заявлений, жалоб граждан и организации их приема;
участвует, по мере необходимости, в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов совета депутатов на их соответствие уставу муниципального образования по вопросам ведения комиссии;
информирует совет депутатов о происходящих процессах в муниципальном образовании и участвует в выработке предложений;
участвует в разработке и внедрении на территории муниципального образования муниципальных программ: по приоритетным направлениям плана развития муниципального образования, по развитию малого и среднего бизнеса (общественного питания, торговли, бытового обслуживания и др.); по занятости населения; по взаимодействию со средствами массовой информации;
готовит предложения для включения в проект плана работы совета депутатов на очередной год по вопросам ведения постоянной комиссии.